“黄金内湾”来了！涉及南海这些区域→

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重大利好消息！

南海桂城拟纳入广东

“黄金内湾”规划区

湾区超级街道展现非凡实力！

近日，广东省自然资源厅发布《“黄金内湾”概念规划与设计国际咨询正式公告》，涉及广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山6个地市的部分地区。

公告示意图显示，桂城、陈村、北滘、伦教、大良、容桂和佛山新城，被纳入“黄金内湾”基础工作范围。

“黄金内湾”基础工作范围示意图（暂定）。图源：广东省自然资源厅

打造环珠江口100公里“黄金内湾”，是广东省第十三次党代会报告明确提出的任务，也是今年广东省推进粤港澳大湾区建设的工作要点。此次佛山新城与六个镇街被纳入“黄金内湾”基础工作范围，无疑是对佛山的又一利好。

水是“流动的黄金”

“黄金内湾”概念，在2022年被首次提出。但围绕水做文章的做法，其实早已有之。

长江上游的重庆，以“黄金水道”释放“黄金效益”，八成以上的经开区、工业园沿江布局，沿江区县GDP之和占全市总量比例超过65%；长江下游的江苏，提出依托“黄金水道”建设“黄金水岸”，沿江八市经济总量占全省之比超七成……

长期研究大城市群发展的周牧之，曾通过对比东京湾与粤港澳大湾区人口密度的做法，提出“粤港澳（大湾区）规划一定要重视对临海地区的利用”。在他看来，粤港澳大湾区的人口还大量聚集在离岸湾有相当距离的地方，临海部人口发展空间很大。

东京湾区人口密度分布示意图。

粤港澳大湾区人口密度分布示意图。

水能聚财、水能生财、水就是财。人们的生活离不开水，交通运输、生产活动更与水密切相关。在环珠江口100公里范围内打造“黄金内湾”的做法，是符合经济规律的，能够起到资源优化配置的作用。

此次公告，以“黄金内湾”的概念规划和城市设计两部分为重点，向全球规划设计机构提出咨询，关键词包括：关键地区谋划、产业转型、创新空间重塑、城市品质和形象提升、韧性国土空间营建、“黄金内湾”中城际合作。

不难看出，打造“黄金内湾”是一次大手笔，涉及很多、范围很广，不单是聚焦于一个或几个方面。事实上，这正是党的二十届三中全会提出“要发挥国家发展规划战略导向作用，强化国土空间规划基础作用，增强专项规划和区域规划实施支撑作用，推动京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地区更好发挥高质量发展动力源作用”的有力体现。

湾区超级街道冲刺“千亿镇街”
“水上南海”迎新机遇

对南海而言，打造“黄金内湾”，既是经济规律使然，也是推进粤港澳大湾区建设的使命任务。早在2022年底，南海就启动“水上南海”发展计划，构筑“三带三区”文化发展新格局，助推“城产人文”高质量发展。2023年，南海还重磅发布“水上南海”战略，着力完善水交通、构建水生态塑造水生活、发展水经济、繁荣水人文。

对桂城来说，这更是一次抢抓发展机遇的好机会。作为佛山“准千亿镇街”的头号种子，桂城被坊间称为湾区“超级街道”。目前，桂城GDP总量超过800亿元，坐拥26栋“亿元楼”，税收高达155亿元，超过北上广深部分市辖区。一街道的经济实力，更是超过90%以上的县城。

硬实力背后是桂城高效的执行力与兑现力。2023年8月，桂城就在全市第一个推出建设“千亿镇街”的落地计划，深入实施七大行动，系统推进24项重点任务，力争2026年实现GDP突破1000亿元、工业总产值达1000亿元以上的“双千亿”目标。

千灯湖畔，城产人文融合。邱钦鸣/摄

今年以来，桂城提出打造佛山总部经济集聚区，以总部经济作为挺进“千亿镇街”、加快实现高质量发展的关键发力点。按照计划，桂城将力争到2026年实现企业总部增至600家，总部经济总产值增至4300亿元，总部经济增加值占GDP比重提升至50%，高层次人才增加至4000人。

南海区综合实力强劲，在多个方面展现出显著优势。南海地区生产总值和工业总产值高，产业体系完善，市场主体活跃，投资潜力巨大，创新能力突出，在智慧城市建设、科技平台与产业发展、数据资源与产业集聚等方面取得了重要成果，创新排名不断上升。

2024年，南海区在多个全国百强区榜单中表现优异，蝉联中国新型智慧城市（SMILE指数）百强县榜首；在《2024年中国中小城市高质量发展指数研究成果》中，蝉联全国综合实力百强区、全国投资潜力百强区、全国科技创新百强区第二，在全国绿色发展百强区位居第二，一举夺得“四料榜眼”，并在全国新型城市化质量百强区位居第三。各种榜单的优异成绩，足以说明南海区综合实力强大，在经济、创新、绿色发展等多个领域表现出色，在全国县域发展中处于领跑梯队。

未来，南海将紧紧抢抓桂城拟纳入广东“黄金内湾”规划区的发展机遇，加强与“黄金内湾”其他地区的合作与交流，实现资源共享、优势互补，吸引更多的资源与人才汇聚南海，推动经济的快速发展与“黄金内湾”的建设和发展。

同时，南海将结合“黄金内湾”的发展规划，进一步优化产业结构，大力发展“三高四新”现代化产业体系，提升产业的创新能力和竞争力；还将进一步提升城市的品质和形象，打造成为“黄金内湾”中的重要节点城市，扩大南海的经济影响力。

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来源：广东自然资源、佛山市新闻传媒中心、南方+、南海桂城编辑：余钰萍

审校：吕燕珊、姚易、梁颖岚、梁彩婷

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20240923